Європейський Союз і США розробили «програму процвітання» для України, покликану надати Києву фінансові гарантії разом з гарантіями безпеки для стабілізації України після закінчення війни з Росією.
У 18-сторінковому документі, з яким ознайомилося Радіо Свобода, йдеться, що хоча до 2040 року для України можна мобілізувати 800 мільярдів доларів, найближча мета полягає в тому, щоб протягом наступного десятиліття задовольнити близько 500 мільярдів доларів на відновлення країни.
ЄС, США та міжнародні фінансові установи, включаючи Міжнародний валютний фонд і Світовий банк, візьмуть участь у початковій фазі, надавши 317 мільярдів доларів на реконструкцію, 57 мільярдів доларів на приватне житло та близько 126 мільярдів доларів на будівництво як державних, так і приватних будівель.
Окремо буде розглянуто питання компенсації постраждалим через механізм, спрямований на заморожування російських активів на Заході.
Виступаючи минулого тижня під час обговорення рамок на неформальній зустрічі членів Європейської Ради, Президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн заявив, що вони «розглядають, як ми можемо найкращим чином сприяти процвітанню України після досягнення припинення вогню».
«Мова йде про єдиний документ, який відображає спільне бачення українців, американців і Європи щодо післявоєнного майбутнього України», – сказала вона.
800 мільярдів доларів походять від «прагнення країни, яка постраждала від війни, визначити подальші інвестиційні можливості, які дозволять її економіці рости та процвітати, подвоїти ВВП, підвищити продуктивність і значно покращити якість життя українців», йдеться в документі.
Умови для України
Значна частина плану залежить від швидкого завершення війни. Але є й інші умови.
Як передумова наголошується швидкий прогрес у напрямку вступу до ЄС.
Мова йде про єдиний документ, який відображає спільне бачення українців, американців та Європи щодо повоєнного майбутнього України.
Відзначається, що ВВП країн Центральної та Східної Європи, які приєдналися до ЄС у 2004 і 2007 роках, з тих пір зріс майже втричі і цей трюк може повторити Київ.
У той час як Україна сподівається приєднатися до клубу до кінця десятиліття, Угорщина блокувала початок переговорів про вступ майже два роки через те, що Будапешт бачить як дискримінацію України щодо угорськомовної меншини країни – суперечка, яка тепер спонукала лідера Віктора Орбана нещодавно заявити, що жоден угорський парламент «за 100 років» не буде готовий дати дозвіл на членство України в ЄС.
Але це не єдина умова, прописана в документі.
«Відновлення доступу України до ринків суверенних боргових зобов’язань є критично важливим кроком», — йдеться в повідомленні, додаючи, що це включатиме «дозвіл банкам переорієнтуватися на кредитування малих і середніх підприємств (МСП) і таким чином стимулювати створення робочих місць та економіку в цілому».
У ньому також згадується необхідність для країни «відновити свої позиції у світовому інвестиційному співтоваристві», що включає розширення цифрової інфраструктури та зміцнення незалежності судової системи країни та прав власності.
Звідки взялися 800 мільярдів доларів?
Є конкретні обіцянки щодо фінансування. Єврокомісія запропонувала виділити Україні 116 мільярдів доларів у наступному багаторічному бюджеті ЄС, який має розпочатися в 2028 році і триватиме до 2034 року.
Це дозволить економіці України процвітати, подвоїти ВВП і покращити якість життя українців.
Але всі країни-члени ЄС повинні домовитися з цього питання в тривалих переговорах протягом наступних 18 місяців.
Але наразі незрозуміло, чи збережеться ця цифра, враховуючи, що багато столиць ЄС прагнуть скоротити витрати на бюджет ЄС загалом.
Даних про очікуваний внесок Вашингтона поки немає. У документі просто зазначено, що «Сполучені Штати прагнутимуть залучити значний додатковий капітал (державний і приватний, гранти, акціонерний капітал і борг) для прозорого та ефективного інвестування в Україну».
Автори також стверджують, що повернення 2,1 мільйона мігрантів у перші два роки після закінчення війни призведе до 5-відсоткового стрибка продуктивності та потенційного зростання ВВП на душу населення.
У документі також зазначено, що додатковий державний капітал очікується за рахунок «пільгових позик від міжнародних фінансових установ, інших грантів і благодійних проектів» і що Україна «може розглядати продаж прав на надра як ще один спосіб залучення приватного капіталу в Україну, як це передбачено американсько-українським інвестиційним фондом реконструкції».
Інвестиції в майбутнє України
Однак у нинішньому вигляді рамкова угода не містить конкретних цифр. У заявці зазначається, що хоча «сектор корисних копалин України пропонує значні інвестиційні можливості», вона попереджає, що «проблеми залишаються, включаючи довший час для літієвих проектів, необхідність узгодження з світовими стандартами та потреба в оновлених технологічних і геологічних даних для підтримки нових ініціатив».
Крім мінерально-сировинної галузі країни, Брюссель і Вашингтон розглядають низку додаткових сфер інвестування.
Одна з них – понад 3 тисячі державних підприємств, які можна було б приватизувати. У документі йдеться, що такий крок «необхідний для відкриття ключових секторів економіки для приватних інвестицій, усунення неефективності та створення умов для інновацій та інвестицій».
Також йдеться про реконструкцію понад 25 тисяч кілометрів доріг, а також модернізацію чорноморського порту на південний захід від Одеси.
В енергетиці можуть побудувати шість нових атомних реакторів у Хмельницькому та Рівному. У тексті також зазначається, що «Сполучені Штати і, можливо, американські компанії будуть прагнути до співпраці з Україною шляхом спільних інвестицій для відновлення, розвитку, модернізації та експлуатації української газової інфраструктури, яка включає її трубопроводи та газосховища».
