На основі занепокоєння щодо фокусу Сполучених Штатів та довгострокових загроз безпеці Росії та Білорусі, ЄС має намір затвердити програму оборони на суму 170 мільярдів доларів, спрямовану на збільшення військових витрат, вдосконалення спільних закупівель та підтримки України.
27 травня Європейський Союз офіційно схвалює свою програму щодо збільшення вартості оборони на 150 мільярдів євро (170 мільярдів доларів).
Так -зведене регулювання Безпечний (Заходи безпеки для Європи) вперше були запропоновані в березні Європейською комісією у відповідь на заклики держав -членів фінансової та політичної підтримки для досягнення нових оборонних цілей, НАТО, а також на потенційну допомогу в Україні, якщо США змінить свій стратегічний пріоритет.
В останньому документі про те, що Радіо Свобода було чітко введено, що “загрози з боку Росії та Білорусі є особливо нагальними та актуальними” і потребують швидкої опозиції.
Враховуючи час, необхідний для розробки оборонних продуктів та збільшення промислових виробничих можливостей по всій ЄС, правила також стверджують, що профспілка буде «життєво важливою», щоб почати підтримувати держави -члени «якнайшвидше, щоб вони могли швидко виконувати замовлення».
Брюссель був першим, хто відповів на дзвінки держав -членів, застосувавши положення ЄС до національних винятків щодо військових витрат, а це означає, що вартість таких товарів, як зброя та боєприпаси, не будуть враховані в механізмі блокових санкцій для країн, що порушують витрати ЄС.
Це створило фінансову свободу, але державам -членам також потрібні гроші якнайшвидше.
Оскільки кілька столиць шукають доступу до запропонованих коштів якнайшвидше і не потребують одностайності чи згоди Європейського парламенту, 21 травня пососи ЄС затвердили нове законодавство, і лише Угорщина виступила проти цього.
Нова схема працює так само, як і недавня програма оновлення ЄС після пандемії Covid-19, яка коштує 800 мільярдів євро (920 мільярдів доларів).
Для фінансування безпечного регулювання блок використовує свій найвищий кредитний рейтинг AAA для залучення необхідних 150 мільярдів євро на ринках, а потім позики державам -членам. У цьому сенсі це буде набагато дешевше, ніж більшість членів ЄС намагаються зібрати гроші самостійно, позичити їх окремо.
П'ять країн ЄС – Данія, Німеччина, Люксембург, Нідерланди та Швеція – зараз мають цей найвищий рейтинг AAA, тому їм, швидше за все, не потрібно брати участь у схемі, залишаючи більшість потенційних позик для бідніших членів.
Підводні камені
Той факт, що позики мають максимальну тривалість 45 років, не потрібно служити протягом першого десятиліття, а також те, що країнам не потрібно платити ПДВ за придбане обладнання, є перевагами, які, як вони сподіваються в Брюсселі, спричинить європейський оборонний сплеск.
Але, звичайно, все це має деякі нюанси.
По-перше, багато південних власників будинків скаржаться на ту саму схему відновлення після пандемії Covid-19, яка також включала компонент Grant-Ete Antite-це позика, яка буде ще більш обтяжена вже напруженими державними фінансами.
Safe також повинен стимулювати спільну закупівлю оборони між країнами, оскільки Європейська комісія прагне використовувати цей інструмент для створення належного європейського ринку оборони замість фрагментованого, який в основному існує сьогодні.
Країни можуть подати заявки на позики без злиття з іншими країнами лише протягом першого року. Після цього – з кінця 2026 по 2030 рік (коли схема закінчується) – дві або більше країн слід використовувати разом.
Для того, щоб забезпечити справедливий розподіл коштів, частка позик, наданих трьом державам -членам, які отримують найбільшу допомогу, не повинна перевищувати 60 відсотків усіх 150 мільярдів євро, виділених на програму.
Але головна проблема минулого місяця полягала в тому, хто міг брати участь у безпечному балансуванні між бажаннями різних держав -членів, щоб збільшити внутрішнє виробництво та реальність, які не всі компоненти можуть бути створені в ЄС.
Почнемо з Країни Європейська асоціація вільної торгівлі (EFTA) – Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія – включені в цю схему. Те саме стосується країни-кандидата в ЄС-Україні.
Положення виправдовує їх включення, посилаючись на “близьке партнерство цих країн з ЄС у галузі промислової оборони”, а також про те, що “Україна безпосередньо зустрічається з агресивною війною Росії”.
Брюссель компроміс
Однак це не було без скарг.
Зокрема, США скаржилися, що вони були виключені з цього процесу.
І багато країн -членів ЄС досі прагнуть підтримати трансатлантичні військові комунікації, і в той же час залучати інших близьких партнерів до різних безпечних аспектів, також наполегливо лобіювали відкриття схеми подальшої участі ззовні.
Зрештою, було прийнято правило 65-35. Це означає, що 65 відсотків вартості придбаної зброї повинні бути вироблені в ЄС, чотирьох ЄФТА чи Україні. Решта 35 відсотків можна виробляти де завгодно, наприклад, у Сполучених Штатах.
Але все трохи складніше.
Якщо країна має партнерство в ЄС у галузі безпеки та оборони (SDP), то 65 відсотків вартості зброї можуть надходити з цієї країни.
Нещодавно Великобританія Вона була прикріплена Така угода з блоком, а також Албанія, Японія, Молдова, Північна Македонія та Південна Корея також мають подібні угоди.
Зрештою, як один із чиновників ЄС, який розмовляв з Радіо Свобода, результат – «класичний компроміс з Брюсселя» – було зроблено досить велику угоду, але гроші не почнуться, поки все, включаючи багато інших членів ЄС, не отримає свою справедливу частку.
