Чи може Ісландія приєднатися до ЄС?

При прогнозуванні, яка країна приєднається до Європейського Союзу в наступному, Чорногорія є розумним вибором, враховуючи, що він веде переговори протягом багатьох років і рухається серед усіх кандидатів.

Інші вказують на Албанію, яка в даний час робить великі кроки до Брюсселя як наступного учасника.

Є також ті, хто вважає, що реформи Молдови та амбітна країна на сході Блоку – це хороший шанс стати 28 -м членом ЄС у наступному році.

Але правильною відповіддю може бути Ісландія.

Заяви адміністрації Трампа про намір анексувати датську територію Гренландії та перспективу торговельної війни між її гарантом безпеки, Сполученими Штатами та найбільшим торговим партнером, Європейським Союзом, викликали занепокоєння щодо цього острова в Північній Атлантиці.

Нинішній уряд Ісландії, який прийшов до влади минулого року, оголосив, що до 2027 року буде проведено референдум для відновлення переговорів щодо приєднання до ЄС з Брюсселем. Опитування показують, що більшість населення підтримуватимуть відновлення переговорів.

Країна вже минула з цього раніше.

На нього сильно вплинули глобальна криза 2008 року, коли три найбільші банки були збанкрутували. Членство в ЄС, і особливо вступ до єврозони, вважалося кризою, і переговори з блоком розпочалися в 2010 році.

Через три роки переговори були припинені нещодавно обраним урядом. У той час єврозона опинився в епіцентрі фінансової кризи, тому вхід до клубу та прийняття його нестабільної загальної валюти вже не вважалися панацеєю.

Протягом трьох років переговорів про введення Рейк'явіку більшість із 33 розділів переговорів відкрилися та закрилися 11.

Для порівняння, нинішній лідер у процесі приєднання до ЄС, Чорногорія, зміг закрити лише сім розділів протягом більш ніж десяти років переговорів.

“Суверенне рішення”

Не дивно, що чиновники ЄС вважають, що Ісландія може завершити весь процес через кілька років, якщо вона поновлює свою заяву, яка, на думку Європейської комісії, все ще є дійсною.

Звичайно, це допомагає, що країна є частиною Європейської економічної зони (ЄЕП), що означає, що разом з іншими членами ІЕЗ, Норвегії та Ліхтенштейна це вже застосовує правила внутрішнього ринку ЄС.

Коли минулого тижня був острів, який відвідував голова Європейської комісії Ursula von der LinenВона одразу зазначила, що проблема майбутнього членства в ЄС – це “суверенне рішення, прийняте тут людьми. Тому я не можу коментувати цю тему”.

Але вона додала, що “Ісландія добре знайома та інтегрована на один ринок, ми ділимося цінностями, ми добре знаємо один одного, ми маємо подібні погляди – все це є перевагою”.

Виступаючи на анонімності, європейський дипломат, що знає цю тему, був ще більше відвертим.

“Було б добре, якби країна Західної Європи приєдналася до ЄС, особливо після Brexit”, – сказав він. “Це покаже, що клуб справді привабливий”.

Інтеграція була б без проблем, враховуючи, що Ісландія багатша за середовище ЄС, а населення 300 000 людей стануть найменшою державою у разі вступу.

Хоча Брюссель офіційно намагається триматися подалі від ісландської дискусії про членство, він тихо робить все, щоб наблизити Ісландію до нього.

Під час свого візиту фон дер Ліен пообіцяв переглянути торгові відносини для оновлення угоди про ЄЕЕК. Він також завершив угоду щодо захисту критичної інфраструктури, яка важливо для Ісландії, таких як підводні кабелі, і розпочав переговори щодо нової угоди про безпеку та оборону, яка буде співпрацювати з кіберспаксом та гібридними загрозами.

Партнерство, яке, як очікується, буде готовим до кінця року, особливо важливе для Ісландії, що добре знає про необхідність співпраці з безпекою, особливо враховуючи, що і Росія, і Китай стають все більш активними в Арктичному регіоні.

Нещодавно Сполучені Штати також викликали хвилю обурення в країні, оголосивши про намір захопити Гренландію, що спровокувало дебати про повернення до Європейського Союзу після виходу з європейських громад, попередника сучасного ЄС у 1985 році.

Незважаючи на те, що у Вашингтоні не було таких вимог до Ісландії, існує певна тривога, оскільки Сполучені Штати забезпечують захист країни від імені НАТО на основі двосторонньої угоди, підписаної в 1951 році.

Сьогодні Ісландія є єдиною країною члена НАТО, в якій немає армії і не планує створювати її найближчим часом.

У 2006 році Сполучені Штати оголосили, що продовжуватимуть забезпечувати захист острова, але без постійного розгортання своїх військ там. Ця політика залишається чинною, і колишня американська авіабаза в Кеплазії залишається центром вправ НАТО.

Торговий стрес

Але саме трансатлантичний торговий стрес насправді змушує Ісландію нервувати.

Рейк'явік хоче, щоб Брюссель проконсультувався з ним щодо торгових переговорів між ЄС та США, але це не той факт, що чиновники ЄС можуть пообіцяти без повного членства.

І саме торгівля в цілому може спровокувати конфлікт під час можливих переговорів щодо членства, особливо в сільському господарстві та риболовлі, які є ключовими секторами на острові.

Ці два моменти виключені з справжніх причин.

Існують побоювання, що спільна сільськогосподарська політика ЄС знищить сільське господарство на острові, заповнивши його дешевою їжею з інших країн -членів ЄС.

Риболовля ще більш ніжна.

Рейк'явік з гордістю заявляє, що його рибні резерви кращі, ніж у Брюсселі.

І Ісландія буде дуже неохоче відмовлятися від ексклюзивних риболовних прав у рамках своєї 200-мильної економічної зони на користь датських, голландських, ірландських, іспанських чи французьких флотів.

Крім того, є комерційний кит, який досі дозволяється в ісландських водах, незважаючи на тиск ЄС на введення глобального мораторію.

Справа в тому, що більшість політичних партій в ісландському парламенті виступають проти членства в ЄС.

Хоча опитування показує, що населення готово відновити переговори з Брюсселем, не так впевнено, що він дійсно хоче стати членом ЄС.

У Брюсселі чиновники зберігають надію, але бачать перешкоди для невеликої, але дуже незалежної країни, щоб добровільно відмовитися від частини її суверенітету.

ЩоЦе ризикований крок з їхнього боку, а не з нашого– сказав один із європейських чиновників.