Європейська рада Вона погодилася 16 вересня, спільна рамка для держав -членів ЄС, як діяти після тимчасового захисту українців, чия валідність збігається в березні 2027 року. документСвобода радіо була знайома, заходи повернення українців та умови, за яких вони можуть залишатися. Проект Radio Liberty “Як справи?»Пояснює головне.
“Тимчасова оборона є тимчасовою”, 22 сторінки документа кажуть, що описані інструкції для країн ЄС, як допомогти українцям залишити тимчасовий захист.
Директива про тимчасовий захист була залучена до ЄС у 2022 році – відразу після повного вторгнення в Росію до України. Досі Європейський Союз ніколи не використовував цей інструмент і, відповідно, не має тимчасової практики захисту.
Коли вийде тимчасова оборона?
Ця директива була обчислена максимум 3 роки, але станом на березень 2027 року вона буде працювати протягом 5 років. Від -з побоюванням, що надмірна тривалість директиви створює юридичний конфлікт, європейські установи розробили рекомендації щодо того, як держави -члени повинні організувати скасування українців на тимчасовий захист без його продовження після березня 2027 року.
Тоді рекомендується розпочати вихід: “Коли умови в Україні будуть дозволені”, тобто війна закінчиться, або відбудеться припинення вогню. Або після 4 березня 2027 року, навіть якщо ситуація не зміниться на той час, оскільки надійність тимчасового захисту на той час розшириться.
Рекомендований перехідний період за рік, для якого українці повинні повернутися додому або реєструвати документи, щоб залишитися в ЄС. Слід зазначити, що для дітей важливо забезпечити умови для дітей завершення навчального року.
“Вкрай важливо гарантувати, що повернення додому в Україну для реінтеграції було впорядковано та гуманне, а також враховувати різні індивідуальні обставини переміщених осіб, підтримуючи тих, хто хоче і може повернутися до України”, – сказали рекомендації.
Як вони допоможуть повернутися?
ЄС рекомендує країнам запровадити програми добровільного повернення, які працюватимуть близько року після процесу відмови від тимчасового захисту. Учасники таких програм у цей період повинні зберігати всі права, які надали тимчасовий захист: доступ до житла, медицини, школи та ринку праці.
Держави-члени повинні координувати умови з Україною такою, що повернення є “поступовим і стабільним” і не було створено перевантаження для місцевих громад. Рекомендується навіть організовувати виходи в конкретні регіони України та дозволити вступні поїздки, щоб люди могли перевірити стан житла, шкіл чи лікарень до остаточного рішення про повернення.
Також рекомендується створити так – Центрами Unity – Інформаційні центри для українців. Будуть допомога в документах, консультаціях щодо роботи в країні перебування або в Україні, а також детальної інформації про програми повернення.
ЄС готовий фінансувати такі центри з фонду притулку, міграції та інтеграції. Крім того, держави -члени можуть залучати міжнародні організації, щоб уникнути дублювання зусиль.
Хто може залишитися?
Документ передбачає, що українці зможуть залишитися з ЄС, але більше не перебувають у тимчасовому захисті. Натомість вони повинні перейти на інші національні закони, дозволені національними законами: робота, навчання, возз'єднання з родиною.
“Держави -члени повинні полегшити та полегшити перехід від тимчасового захисту, надаючи чітку інформацію, щоб допомогти відповідним особам зрозуміти переваги та права, надані іншому національному правовому статусу порівняно з тимчасовим захистом або іншими формами міжнародного захисту”, – йдеться у рекомендаціях.
Це буде найпростішим для висококваліфікованих українців після завершення тимчасового захисту. Зрештою, більшість існуючих категорій дозволів в ЄС зосереджені в основному на висококваліфікованих та високооплачуваних працівниках – наприклад, використовуючи «синю карту» або статус високоякісного працівника.
Для менш оплачуваних професій – у галузі прибирання, догляду або фабрик – отримати дозвіл набагато складніше: у багатьох випадках роботодавцю доведеться перевірити ринок праці, якщо лише дефіцитна професія зі списку персоналу не вистачає.
У той же час, держави -члени мають право запровадити національне регулювання або спрощення дозволів для українців в односторонньому порядку.
Що це означає для українців?
Насправді рекомендації ЄС відкривають два способи: повернення додому або інтеграції в національні міграційні системи країн ЄС, які ще існували. Тобто вони не планують створювати спеціальні додаткові статуси для українців.
Ті, хто обирає повернення, зможуть зробити це поступово – протягом року після закінчення тимчасового захисту, зберігаючи всі поточні права.
Ті, хто хоче зупинитися, повинні подбати про зміну статусу заздалегідь: знайти робочий договір, піти до університету або легалізувати своє перебування від сімейних обставин.
З березня 2022 року ЄС запропонував притулок у розмірі понад чотири мільйони переміщених українців.
