Після декількох місяців зростання в країні Грузія поступово зростає на порядку денному ЄС, через хвилювання арештів опозиційних чисел та нових законів, які вважають репресивними, такі як закон про реєстрацію “іноземних агентів” та зміни в правилах мовлення.
Здебільшого ЄС не змогла розробити чітку стратегію для правлячої партії грузинської мрії, особливо після того, як він оголосив перемогу на суперечливих парламентських виборах минулого року на тлі порушень.
На початку цього року Брюссель представив вимоги щодо віз для власників грузинських дипломатичних паспортів та утримався від проведення зустрічей на високому рівні, намагаючись надіслати частину фінансування не уряду, а громадянському суспільству.
Тим не менш, введення більш сильних заходів, таких як санкція ЄС проти керівництва грузинської мрії, було заблоковано, перш за все, Угорщину та Словаччину на початку 2025 року.
Чи може ситуація змінитися зараз?
Міністри закордонних справ ЄС коротко обговорили ситуацію в Грузії під час зустрічі в Брюсселі 23 червня і погодилися повернутися до цього питання 15 липня, перш ніж щомісячні літні канікули в роботі ЄС, коли прийняття рішення було майже припинено.
Натовп для обговорення в червні була однією сторінкою, підготовленою Литвою, однією з найбільш рішучих країн ЄС у питанні критики нинішнього керівництва Грузії.
Документ, який бачили журналісти Radio Liberty, пропонується ряд заходів, які може вжити ЄС, пропонується, оскільки ситуація в Грузії продовжує «різко погіршуватися».
Незважаючи на те, що дискусія була досить короткою і відбулася в кінці зустрічі, кілька держав -членів сказали, що, здається, Брюссель повинен діяти активніше.
У той же час, за словами чиновників ЄС, з якими журналісти повідомили про умови анонімності, позиція Угорщини була показовою, яка наполягала на необхідності тіснішої співпраці з Tbilisi.
Австрія, хоча критично оцінила ситуацію в Республіці Південний Кавказ, попередив від надмірного тиску, щоб не підштовхнути Грузію до Росії.
Литовська пропозиція
Один з шести пунктів – це, звичайно, особисті санкції проти керівництва грузинської мрії.
Це навряд чи буде підтверджено запереченням Будапешта, але глава зовнішньої політики ЄС Кай Каллас Вона висловила ще одну ідею санкцій під час спілкування зі ЗМІ після зустрічі – накладати обмеження суддів, які виносять вироки опозиції та представників громадянського суспільства.
Хоча важко уявити консенсус з цього питання, слід зазначити, що санкції ЄС проти Росії та Білорусі розпочалися кілька років тому з заморожування активів та заборону в'їзду для мало відомих осіб, таких як судді, і не добре відомі політики.
Інші пропозиції в документі стосуються припинення всієї фінансової допомоги ЄС, включаючи “великі інфраструктурні проекти”.
Такі інвестиції часто важко зупинити, особливо якщо інші країни регіону беруть участь або проекти вже реалізовані.
Брюссель також розглядає можливість відправити більше грошей незалежним журналістам, громадським організаціям та звільнити грузинських дипломатів та державних службовців. Але реальність полягає в тому, що ЄС намагається допомогти багатьом організаціям та країнам світу в останні місяці після того, як USAID зменшив свою діяльність.
Блок цього літа почне обговорювати новий довгостроковий бюджет на період після 2027 року, коли поточний. Але мало безкоштовних грошей.
Можливі дії ЄС
Мабуть, найцікавіші теми, які порушуються в документі, – це призупинення лібералізації візи та угоди про асоціацію між ЄС та Грузією.
Жоден із цих кроків не буде легким, але є кілька моментів, на які ви можете звернути увагу.
Скасування лібералізації візи для всіх громадян Грузії підтримується кількома, оскільки вона вражає все населення. Тим не менш, документ пропонує встановити конкретний термін Тбілісі для усунення недоліків, зокрема в галузі основних прав, як зазначено у звіті Європейської комісії з питань візи в третьому країні.
Можливо, що обмеження щодо візи будуть встановлені лише для певних категорій мандрівників, тим більше, що потрібно лише кваліфікована більшість держав -членів (55 відсотків населення ЄС потрібно). Крім того, ЄС нещодавно затвердив правила, що спрощують впровадження таких обмежень.
Що стосується угоди про асоціацію ЄС та Джорджії, яка працює з 2016 року. Ця угода регулює політичні та торговельні відносини між Брюсселем та Тбілісі через так, що в курсі та всебічна вільна торгівля (DCFTA), яка є частиною угоди загальної асоціації.
Литовський документ пропонує Європейську комісію, щоб перевірити, чи порушила Грузія, зокрема, стаття 2, яка стосується основних принципів, таких як повага до прав людини.
Аналогічна точка зору нещодавно була складена за згодою Асоціації ЄС та Ізраїлю, а Брюссель записав кілька порушень. Враховуючи цю нову тенденцію в зовнішній політиці закордонного, не можна здивуватися, якщо деякі країни -члени в липні почнуть наполягати на перегляді угод з Грузією.
Надалі слід пам’ятати, що повне припинення договору про асоціацію вимагає консенсусу, але буде простіше зупинити деякі його положення. Призупинити торгову частину угоди, наприклад, достатньо кваліфіковану більшість.
