Як санкції впливають на судна «тіньового флоту» Росії?

58-тисячний нафтоналивний танкер Mikati пробирався водами Індійського океану, коли отримав погану звістку з далекого Брюсселя: його включили до списку суден, які потрапили під санкції Росії “тіньовий флот”Під тіньовим флотом розуміються танкери, які Росія використовує, щоб обійти санкції проти своєї нафтової промисловості, запроваджені після її повномасштабного вторгнення в Україну у 2022 році.

Історія «Мікаті», яка зараз проходить через Ла-Манш, демонструє сильні та слабкі сторони режиму санкцій ЄС, який зараз поширюється на близько 600 суден.

ЄС включив Мікаті до свого списку санкцій у липні після аналогічного рішення Великобританії в листопаді минулого року. Корабель був побудований в 2003 році, і його значний вік робить його типовим представником «тіньового флоту», як і його поведінка, яка передувала введенню санкцій.

Підозріла поведінка

Згідно з інформацією, отриманою Радіо Свобода від морської розвідувальної компанії Windward, Мікаті кілька разів змінював назву до введення санкцій, потім танкер був проданий анонімному власнику, а він неодноразово вимикав транспондери AIS, що передають інформацію про його місцезнаходження.

Міжнародна морська організація IMO вважає цю транспортну практику небезпечною і дозволяє її лише за особливих обставин. Мікаті також змінив свій реєстраційний прапор на Сьєрра-Леоне.

«Уряд Сьєрра-Леоне передав управління своїм судновим реєстром приватній компанії, що базується на Кіпрі», — сказав Радіо Свобода аналітик Windward. Мішель Бокмандодавши, що країна стала «реєстром прапорів вибору» для суден «тіньового флоту».

У сукупності ці ознаки були достатньою підставою для внесення Мікаті до чорного списку. 18 липня ЄС включив це судно до 18-го пакету санкцій проти Росії. Наслідки були миттєвими.

Через два дні танкер прибув у води поблизу міста Кочі, де розташований один із найбільших нафтопереробних заводів Індії. Але він не вивантажив весь вантаж, який забрав місяць тому в російському баренцевоморському порту Мурманськ.

Невідомо, чи була затримка, чи Мікаті діяв за заздалегідь узгодженим планом.

«Іноді кораблі потрапляють під санкції, коли вони вже в рейсі, тому хтось мусить дзвонити покупцеві і запитувати, чи дійсна угода», – пояснив Радіо Свобода старший економіст київського інституту KSE. Бенджамін Хільгеншток.

«Вони можуть сказати: «Нам спочатку треба розібратися, тому, може, ми почекаємо», або «Ми візьмемо вашу нафту, але тільки якщо ви продасте її трохи дешевше», — додав він.

Стежка Самоа

У будь-якому разі певні події відбувалися за кадром. 25 липня Mikati змінила свого зареєстрованого власника та комерційного менеджера, перемістивши їх з Азербайджану на Самоа, країну з населенням близько 200 000 осіб у південній частині Тихого океану, яка не відома сильною індустрією судноплавства.

Згадана компанія Alga Oceanic Ventures не представлена ​​в Інтернеті.

Його адреса – бізнес-комплекс La Sanalele, серед «сусідів» якого раніше була інша судноплавна компанія Faleola Nexus Ltd, оператор нафтового танкера Orion, який потрапив під санкції Великобританії та України за незаконну торгівлю російською нафтою.

Ще одним «сусідом» стала тайванська компанія Pro-Gain Group Corporation, проти якої в 2018 році США ввели санкції у зв’язку з незаконними операціями з північнокорейським вугіллям і нафтою.

Після раптової зміни власника Мікаті вирушив у нову подорож на північ уздовж узбережжя до Мангалора. Там 3 серпня він дав сигнал до вивантаження.

“11-денна затримка, ймовірно, була спричинена санкціями та необхідністю отримати нову страховку”, – сказав Бокманн. – Це яскравий приклад того, як санкції ЄС зривають роботу. Але в той же час у них маленькі зуби».

Дійсно, незважаючи на санкції, Мікаті вивантажив нафту і продовжив роботу.

Санкційним суднам заборонено відвідувати порти ЄС, вони не можуть отримати західне страхування та мають труднощі з наймом професійних екіпажів. Водночас вони зберігають «право мирного проходу» через міжнародні води.

Дослідження Kpler, компанії з аналізу торгових потоків, опубліковане в жовтні, прийшло до висновку, що “Росія зберігає експорт сирої нафти, незважаючи на логістичні труднощі, викликані нещодавнім посиленням санкцій проти тоннажу тіньового флоту.“.

Санкції ЄС – санкції США

Санкції, запроваджені Управлінням з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США (OFAC), виявилися значно ефективнішими, ніж європейські санкції.

«Цей набір даних показує, що Індія готова приймати судна, які перебувають під санкціями ЄС і Великої Британії, але не бажає приймати судна, які перебувають під санкціями OFAC. І це, ймовірно, свідчить про небажання Індії ризикувати вторинними санкціями з боку США», – сказав Радіо Свобода аналітик Кплер. Панайотіс Кронтірас.

Дані Kpler відображають зниження продуктивності суден під кожним режимом санкцій, що вимірюється скороченням пройдених кілометрів і тонн перевезеного вантажу. Для США середнє падіння склало 70%, для ЄС – 30%.

Спеціальний посланник ЄС з питань санкцій Девід О’Салліван Як розповіли Радіо Свобода, «санкції завжди трохи «діряві» і завжди можна знайти «приклад корабля, який, незважаючи ні на що, продовжує працювати».

Однак, додав він, «наші дані показують, що після введення санкцій судно втрачає здатність транспортувати російську нафту приблизно на 73%».

Крім того, за оцінками О’Саллівана, ЄС вже наклав санкції на дві третини російського “тіньового флоту”, а OFAC охопив близько 40%, повідомляє Kpler.

Хоча цього року ЄС неодноразово додавав нові судна до своїх санкційних списків, OFAC не додавав нових суден із січня.

Міністерство фінансів США не відповіло на запит про коментарі.

У будь-якому випадку, хоча «Мікаті» продовжував плавати, його ефективність була низькою.

Дані проти вітру показують, що після розвантаження в Мангалорі він пройшов через Суецький канал і став на якір на тиждень у Порт-Саїді в серпні, де отримав нафту як перевалку з судна на судно (STS) від іншого танкера Noctis, занесеного до чорного списку.

Такі перекази не є незаконними, але часто використовуються для обходу санкцій.

Тривале перебування поблизу Китаю

Mikati доставив нафту в Нінбо (Китай), прибувши туди 29 вересня, але розвантажився лише 15 жовтня. Причина затримки знову невідома. Бокман зазначив, що судно «тривалий час простоювало в зоні порту», ​​що є частиною моделі «надзвичайно невигідної поведінки».

Знову ж таки, це типовий сценарій для санкційних судів.

“Після введення санкцій у вас є два варіанти: або Росія-Індія, або Росія-Китай. Ось чому ми бачимо таке різке падіння цифр”, – сказав аналітик Kpler Кронтірас.

Несанкціоноване судно спробує знайти новий вантаж деінде, а не повернутися додому порожнім через так званий «баластний прохід». “Але зараз у них немає такої можливості – вони повинні повертатися в Росію, брати новий вантаж, а це дуже довгий баластний транзит”, – пояснив Кронтірас.

Мікаті так і зробив. Дані Windward також показують, що між 10 і 12 грудня компанія вимкнула транспондери поблизу Усть-Луги, основного порту Росії для експорту сирої нафти в Балтійському морі.

18 грудня корабель прямував на південний захід через Ла-Манш. “Пункт призначення, ймовірно, Індія, Китай або STS. Немає жодних знаків”, – сказав Бокман.