14 січня Європейська комісія надала Україні кредит на 90 млрд доларів запобігти ризикам дефолту в охопленій війною країні. Кошти будуть залучатися шляхом спільних запозичень країн ЄС на фінансових ринках.
Третину суми пропонується спрямувати на потреби українського бюджету, решта дві третини – на військові потреби: закупівлю озброєнь, техніки тощо. Але в обох напрямках надання коштів супроводжуватиметься певними умовами.
Перший транш позики може бути виплачений у квітні, якщо країни ЄС і Європейський парламент дадуть зелене світло в найближчі тижні: крок, який зазвичай розглядається як формальність. Україні не доведеться повертати кредит, поки Росія не почне виплачувати їй репарації за руйнування, завдані війною.
Росія категорично відкидає будь-які спроби конфіскації своїх коштів і називає можливе використання цих активів в інтересах України «крадіжкою».
Отримання 30 мільярдів нової бюджетної підтримки від ЄС на 2026-2027 роки передбачено на «суворих умовах, особливо щодо боротьби з корупцією», зазначив єврокомісар з економіки, представляючи ініціативу. Валдіс Домбровскіс.
Єврокомісія очікує від України подальших реформ, необхідних на шляху до євроінтеграції.
«Наша пропозиція включає механізм допомоги Україні. (Інструмент підтримки ЄС для України на 2024-2027 роки покликаний допомогти Україні у її зусиллях з відновлення, реконструкції та модернізації. Український фонд – це спеціальний інструмент, який дозволяє ЄС надати Україні до 50 мільярдів євро стабільної та прогнозованої фінансової підтримки протягом зазначеного вище періоду. – ред.) як основу для погашення кредиту, тісно пов’язаного з чіткою програмою реформ для просування переговорів про вступ», – сказав високопоставлений чиновник, відповідальний за розширення. Марта Кос.
Цей приклад, продовжив єврокомісар, довів свою ефективність у минулому. Створений у 2024 році фінансовий фонд на суму 50 мільярдів євро в Україну прив’язав виплати Україні до впровадження нею реформ у рамках попередньо узгодженого плану. І Єврокомісія загалом вважає таку модель співпраці з країною-кандидатом на вступ до ЄС успішною.
Кредит на підтримку України… підготує Україну до членства в ЄС
“63 із 68 кроків мають бути виконані до завершення остаточних платіжних запитів у сферах верховенства права, боротьби з корупцією, енергетичного ринку, державного управління та державних підприємств в Україні. Ця робота має продовжуватися… Позика підтримки України спиратиметься на ці досягнення та сприятиме подальшій підготовці України до членства в ЄС”, – підкреслив Кос під час спілкування з журналістами в Брюсселі.
У той же час, зазначив чиновник, враховуючи можливу потребу задовольнити «термінові та несподівані» фінансові потреби охопленої війною держави, пропозиція передбачає «необхідну гнучкість». Що де-факто означає можливість відхилення від добровільних правил у критичних ситуаціях.
60 мільярдів євро, тобто дві третини кредиту, призначені для забезпечення ключових потреб України: військових.
«Росія не демонструє ознак сповільнення (про військові дії – ред.)каяття або бажання миру. Навпаки: під час різдвяних свят ми бачили, як Росія посилила свої удари, вбиваючи мирних жителів і атакуючи енергетичну інфраструктуру. І це має бути припинено… Для цього Україна має бути в сильній позиції», – підкреслив голова Єврокомісії, представляючи пропозицію 14 січня. Урсула фон дер Ляєн.
Задовго до того, як лідери ЄС схвалили багатомільярдну позику Україні в грудні минулого року, блок обговорював, як витратити кошти. Зокрема, в оборонній сфері.
Деякі країни, на чолі з Францією, виступали за те, щоб вона закуповувала техніку у європейського ОПК, керуючись простою логікою: чиї гроші диктують взаємовигідні правила її використання в даному випадку. Україна має зброю, європейський ОПК має інвестиції. Це означає поштовх для розвитку.
Інший табір, з Нідерландами як найгучнішим оратором, виступав за те, щоб Україна витрачала кошти туди, де вона могла б найефективніше і, що важливо, найтерміновіше задовольнити свої військові потреби. І часто найкраще з цим справляється американський ринок озброєнь, виробляючи унікальні зенітні комплекси у відповідних кількостях.
Єврокомісія запропонувала прийнятний для всіх сторін компроміс: закупівлі на європейському оборонному ринку є пріоритетними. Але якщо Україна не знайде там потрібних військових товарів, то може зазирнути за свої кордони. Зокрема в США.
Паралельно ми маємо зміцнювати нашу оборонно-промислову базу, і це важливо не лише для України, а й для нашої власної безпеки.
“У той же час ми повинні зміцнити нашу оборонну та промислову базу, і це важливо не тільки для України, а й для нашої власної безпеки. Тому існує великий інтерес у тому, щоб дати потужний стимул для закупівель насамперед у цьому регіоні”, – пояснила фон дер Ляєн.
Високопоставлений чиновник Єврокомісії, який на умовах анонімності пояснив деталі пропозиції журналістам у Брюсселі, включно з Радіо Свобода, пояснив, як це буде працювати на практиці. Покупки за межами ЄС, напр. винятки із загального правила повинні бути узгоджені державами-членами. Але не одноголосно, що поставило б під загрозу можливі винятки, а кваліфікованою більшістю.
“Припустімо, що Україна використовує американський винищувач і їй потрібні запчастини. Очевидно, їх ніде не можна взяти, окрім як в американських компаніях. Вони подають заявку, надають всю доступну інформацію – у випадку України це очевидно – виняток затвердять без проблем, це очевидний випадок. Тому виняток можна застосовувати в індивідуальному порядку, і це не повинно викликати проблем”, – вважає чиновник.
Чиновник також підкреслив, що деякі американські запчастини виробляються в Європі, тому в цьому випадку запит на виключення взагалі не потрібен – діятиме загальне правило.
«З такими різними рівнями гнучкості під час купівлі покритих продуктів У переліку першочергових вимог України є ініціатива США та НАТО, яка дає змогу забезпечити Україну критично необхідною зброєю через цільове фінансування поставок американського виробництва. може бути достатньо реалізовано через «Позику підтримки України». (так називався 90-мільярдний кредит Україні – ред.)“, – підсумував чиновник.
Пропозиція Єврокомісії про виділення Україні 90 мільярдів євро має отримати офіційне схвалення Ради ЄС та Європарламенту. Очікується, що це станеться найближчими тижнями. Тоді перший транш стане можливим у квітні 2026 року.
