З 5 червня Європейський Союз офіційно припинився Митний режим Для української аграрної продукції, яка була представлена в червні 2022 року як реакція на повне вторгнення Російської федерації. Таким чином, Україна та ЄС повертаються до попередніх умов, а також з певними уподобаннями, визначеними Угодою про асоціацію. І тепер у неї є нове завдання – погодитися з розширенням доступу до європейського ринку на постійній основі.
Як це все почалося
Таким чином, запрошена “відхилення торгової візи”, офіційно називається автономними торговими заходами (АТМ), накладеною 4 червня 2022 року як тимчасова подія. ЄС хотів допомогти Україні швидко компенсувати втрату доступу до морських портів, завдяки якому традиційно проходив український експорт.
“Відмова від торгової візи” було продовжено двічі, і минулого року стало зрозуміло, що останнє продовження дійсно буде минулого року. Зрештою, фермери в сусідніх країнах ЄС, таких як Польща, Словаччина, Угорщина, Румунія та Болгарія, були надзвичайно незадоволені припливом дешевшої української продукції, і іноді це незадоволення було вкладено в українське зерно, розкидане в Польщі.
Дійсно, без обмежень Україна імпортувала продукцію в ЄС лише в перший рік банкомату. Подальша Польща, Румунія та Франція почали тиснути на Європейську комісію, наполягаючи на тому, що дешевий український сільськогосподарський експорт створює ціновий дисбаланс та шкодить місцевим виробникам. Таким чином, продовження торговельних уподобань вже відбулося з певними обмеженнями та квотами на так званих «чутливих» товарів: зерно, яйця, цукор, мед, крупи – ті позиції, де експорт з України збільшився якнайшвидше.
Претензії європейських фермерів
Аналітика Європейського центру політики (EPC) Світлана Таран Прокляття прикладів того, як Україна часом збільшувала кількість експорту ряду продукції. Експорт цукру збільшився в 10 разів – з 20 тисяч до 200 тисяч тонн.
«До повного вторгнення Україна експортувала цукор, але в рамках квоти. Світлана Таран пояснив позитивний вплив на європейських споживачів.
Скасування візи звучить так, ніби ми були повністю покриті тарифами. Але це не так. Ми повертаємось у зону вільної торгівлі
Аргументи європейських фермерів ґрунтуються не лише на ціні, але і на відмінностях у нормативних вимогах щодо використання пестицидів та інших добрив, які можуть бути заборонені в ЄС, але в Україні. “Якщо вони не використовують усі ці продукти, заборонені в Європейському Союзі, то витрати на виробництво також збільшаться”, – наполягав міністр польського сільського господарства в травні в травні Czeslaw SecierПоле
За словами Світлана Таран, норми в Україні та ЄС дійсно різні. “Існують окремі правила використання пестицидів, які Україна ще не виконала. І це те, на що виробники ЄС звертають увагу: вони кажуть, що ми повинні дотримуватися стандартів, але українці не є. Ось чому це дешевше”, – каже аналітик, і в той же час зазначає, що продукти з інших країн також приходять до ЄС.
“Наприклад, якщо те саме зерно або той самий цукор або яйця експортуються з третьої країни-мод або Мексики, або в будь-якій третій країні вони також не повинні відповідати цим вимогам. Україна також не є членом ЄС, мені не довелося їх реалізовувати”,-каже Светлана Таран, і додає багато реформ в умовах сільського господарства в Україні. Фітосанітарні стандарти є частиною його зобов'язань щодо членства в Україні.
Що далі?
Незважаючи на офіційний висновок, “відмова від торгової візи”, Україна все ще зберігає певні уподобання в торгівлі з ЄС, оскільки угода про асоціацію здійснює зону вільної торгівлі, яка забезпечує доступ до багатьох товарів у рамках квот.
“Скасування візи звучить так, ніби ми були повністю покриті тарифами. Але це не так. Ми повертаємось у зону вільної торгівлі”, – пояснює Світлана Таран. Площа вільної торгівлі з ЄС, яка фактично працює з 2017 року, дозволяє Україні торгувати без зобов’язань з певними обмеженнями, тобто квотами для сільськогосподарської продукції.
В даний час змінюється лише ситуація для 36 тарифів, переважно сільськогосподарських продуктів
“Зараз змінюється лише ситуація для 36 тарифних квот, в основному сільськогосподарська продукція. Для всіх інших товарів, для яких у зоні вільної торгівлі були нульові обов'язки, нічого не змінюється”, – каже Светлана Таран.
Більше того, Європейська комісія вже оголосила про намір проконсультуватися з Україною щодо оновлення умов торгівлі на основі статті 29 Угоди про асоціацію. “Ця стаття дозволяє оновити в напрямку подальшої лібералізації тарифів. Тобто передбачається, що умови торгівлі можна вдосконалити”, – пояснює експерт.
Україна зі свого боку очікує розширення квот. Наприклад, мед – квота без зобов’язань становить лише 6 тис. Тонн, тоді як середній річний експорт – 50 тисяч. Україна хоче погодитися з імпортом великих обсягів продуктів без обов'язків і зробити ці квоти постійними, щоб вони не повинні їх узгоджувати щороку і залежати від політичних процесів у Європі, каже аналітик.
Брюссель очікував, що, як країна -кандидат, Україна гармонізує свої санітарні, фітосанітарні та екологічні стандарти з нормами ЄС. Європейська комісія регулярно оцінює стан відповідності, і, згідно з доповіддю 2024 року, є багато роботи.
