Міністри закордонних справ ЄС були знайдені в Брюсселі 15 липня, і Грузія стане одним із ключів на порядку денному на тлі загострення політичної кризи. Санкції, призупинення режиму без візи та перегляд договору про асоціацію та статус членів ЄС.
Коли 15 липня міністри закордонних справ Європейського Союзу збираються в Брюсселі в останні офіційні літні канікули, проблема Грузії знову опиниться в центрі уваги від погіршення політичної ситуації в цій країні на півдні Кавказу після останніх арештів кількох опозиційних політиків.
Після короткого обговорення минулого місяця ситуація в Грузії стала однією з головних тем, і цього разу ЄС може вжити більш рішучих дій. До цих пір ЄС обмежувався символічними заходами в Тбілісі.
На початку 2025 року Брюссель представив вимоги щодо віз для дипломатичних паспортів з Грузії. Політичні зустрічі високого рівня також були призупинені та переорієнтовані з урядом Грузії до громадянського суспільства.
Найбільш термінове питання: чи застосуватиме ЄС, які санкції з одностайним схваленням усіх 27 країн -членів?
Такі спроби вже були, зокрема, у січні, коли голова зовнішньої політики ЄС. Кай Каллас Вона закликала до заборони на візу та заморожування активів для 13 осіб, пов’язаних з грузинською партією мрій, від суворого придушення протестів опозиції.
Опір Братислави та Будапешта
У той час Угорщина та Словаччина наклали вето на ці заходи, і переговори щодо санкцій у Брюсселі були заблоковані.
В останні тижні представники ЄС також обговорили можливість подання кількох осіб, відповідальних за “чорний список” внутрішнього документа ЄС “для інструменту судової системи грузинською владою”.
Це може статися в рамках “глобального режиму санкцій ЄС щодо порушень прав людини” – механізму, подібного до американського “закону Магнітського”, який вже охоплює понад 100 порушників прав людини з різних країн, включаючи Китай, Лівію, Росію та Судан.
За даними кількох європейських чиновників, понад 10 країн -членів, включаючи Францію, Нідерланди, Польщу, Австрію, Швецію та Балтійські держави Естонія, Латвія та Літвія, активні в санкціях.
Тим не менш, Словаччина та Угорщина знову чинять опір, вважаючи, що будь -які обмеження лише погіршать ситуацію і що діалог з Тбілісі – найкращий варіант.
Греція, хоча не підтримує Будапешт і Братиславу, також виступає проти поспішних рішень.
Незважаючи на опір, деякі дипломати, з якими сказала радіо свобода, вони вважають, що все ще є шанс досягти компромісу щодо санкцій – щонайменше кількох грузинських суддів, відповідальних за арешти опозиції. Це рішення може задовольнити скептики, які не хочуть санкцій проти старших політиків.
Що ще обговорюється?
Радикальний крок
Найбільш очевидною альтернативою є припинення режиму без візи для громадян Грузії. Для цього потрібна кваліфікована більшість 55% держав -членів, що становить щонайменше 65% населення ЄС.
Швеція була останньою ініціативою такого кроку, сказавши, що його можна тимчасово ввести, якщо ситуація погіршиться після місцевих виборів у Грузії на початку жовтня.
Ця ідея також підтримується Балтією, Данією, Францією та Польщі.
Тим не менш, Греція та Словенія висловили тривогу, вони вважають, що такий радикальний крок (який ЄС ніколи не звертався до країни -кандидата) повинен бути принаймні.
Також підкреслюється, що такий крок, ймовірно, здивує середніх грузин, ніж при владі.
Альтернатива: заборони точок на вхід
Європейська комісія запропонувала ще один варіант – запровадити національну заборону на вступ для фізичних осіб. Це вважається “більш м'яким заходом” порівняно з призупиненням відмови від візи або широких санкцій. Тим не менш, такий підхід буде ефективним лише в тому випадку, якщо одночасно буде введено та координовано кілька країн ЄС.
Невідомо, чи це невідомо, оскільки деякі країни, такі як Болгарія, Греція, Італія та Румунія, вважають необхідним підтримувати канали спілкування з Tbilisi.
Інший варіант – призупинити статус кандидата
Внутрішній документ ЄС також згадує можливість припинення кандидата в Грузію, яку ЄС одноголосно надав цю країну в грудні 2023 року. Однак ЄС ніколи не усунув статус кандидата в його історії (сама Ісландія попросила Брюсселя усунути статус кандидата у 2015 році). Цей крок знову потребуватиме одностайності.
Нарешті, є варіант, який, ймовірно, може бути впроваджений на цьому тижні: велика група країн, на чолі з Балтійською трійкою, планує подати заявку на Європейське закордонне законодавство та Європейську Комісію для ретельної оцінки ЄС та Асоціації ЄС та Джорджії з 2016 року.
Мета – вивчити можливість часткового припинення угоди в майбутньому, зокрема, її положення у галузі вільної торгівлі. Достатньо кваліфікованої більшості буде достатньо для такого призупинення.
