2 травня місцевий суд французького міста присудив за виплату соціальної допомоги українській родині біженців, якій раніше було відмовлено. Це щорічна плата за підготовку до нового навчального року для сімей з дітьми школи (офіційна назва в документах – “Повернення до школи”). Відповідно до закону, всі сім'ї, які юридично перебувають у Франції, включаючи біженців, мають право на таку допомогу. Однак на практиці виявилося, що з особливостей впровадження європейського механізму тимчасового захисту, який фактично не використовувався до 2022 року – українські сім'ї у Франції були позбавлені цих платежів.
Це рішення може створити прецедент та, мабуть, інші українські сім'ї, які мають тимчасовий захист у країні, та дітей, які навчаються в місцевих школах повідомлений Про перемогу в суді на вашій сторінці в Instagram.
“Суд вирішив, що відмова сплатити допомогу до 1 вересня, особливо у випадку цих двох українських дітей, порушує Директиву ЄС щодо тимчасового захисту”, – каже Мекаак у коментарі до радіомовних комунікацій.
Проектна дорога свобода “Як справи?“Каже, чому це рішення є важливим і що воно може означати для українців за кордоном.
Конфлікт, який позбавив українців платежів
Французький уряд платить близько 450 євро для дитини за сім'ї, у яких неповнолітні, які “повертаються до школи”. Ці гроші розроблені для підготовки до навчального року та надаються сім'ям, загальним доходом, який не перевищує ліміт, визначений законом.
Тим не менш, українські сім'ї автоматично відмовляються від такого платежу, посилаючись пояснення Національний фонд сімейної допомоги у квітні 2022 року. У документі йдеться про те, що громадяни, що мають тимчасовий захист, не будуть враховані при обчисленні субсидій для підготовки до школи.
Однак суд у Нан постановив, що така відмова порушує Директиву ЄС щодо тимчасового захисту.
Директива гарантує, що українські діти доступ до освіти
“Суд зазначив, що Директива про тимчасовий захист гарантує українській дітям доступ до системи освіти у Франції. І ця допомога є стандартною формою підтримки повернення до підготовленої школи”, – каже адвокат української родини в коментарі до радіо, з яких Феміс, Ернест Месак.
Відповідно до принципу закону ЄС про національну, Директива ЄС щодо тимчасового захисту має пріоритет перед французьким законодавством.
“Якщо існує конфлікт між правилами законодавства ЄС та аспектом держави -членів ЄС (національне законодавство), ЄС є кращим”, – сказав Офіційний портал ЄС.
Радіо Свобода зв’язалася з європейським комісаром з внутрішньої частини та міграції, щоб з’ясувати позицію ЄС щодо того, як французький уряд повинен визначити, які привілеї та виплати повинні бути надані українцям, які отримали тимчасовий захист у країні. Під час публікації журналісти не відповіли, але готові опублікувати позицію Європейського комісара, коли це станеться.
Це тимчасовий механізм захисту, який втручався в рівні права для українців порівняно з іншими категоріями мігрантів. Справа в тому, що тимчасовий захист є частиною законодавства ЄС, яке кожна країна члена усвідомлює своє. Це призвело до того, що громадяни інших країн, які отримали офіційний статус біженців у Франції, мають більше прав, ніж українці, що втекли від війни.
Росіяни отримують допомогу, українці не отримують тимчасового захисту
Це призвело до парадоксальної ситуації, про яку Ернест Месак каже: “Біженці з Путіна – це росіяни (які стали політичними біженцями у Франції) отримують цю допомогу. Українці з тимчасовим захистом не отримують цієї допомоги”.
За словами адвоката української родини мігрантів, цей юридичний конфлікт виник через те, що до 2022 року французьке законодавство не вносило змін, які враховують правила Директиви ЄС щодо тимчасового захисту, оскільки “ніхто не думав, що це буде застосовано”.
“Після впровадження (Директива ЄС – ред.) На початку століття французьке законодавство про міграцію почало жити своїм життям, не беручи до уваги положення Директиви про тимчасовий захист, оскільки ніхто не думав, що як тільки це буде потрібно використовувати. І внаслідок такого розвитку французького закону про іноземців виявилося, що діти з тимчасовим захистом були позбавлені права на сімейну допомогу. Це такий “недолік” французького закону, який виникло несвідомо “, – каже Месак.
Коли перші біженці з України почали прибути до Франції на початку 2022 року, цей розрив був швидко виявлений. І французький уряд дозволив виплачувати певні види соціальної допомоги українцям із тимчасовим захистом. Однак на сьогоднішній день виплата підготовки дітей до школи українських мігрантів, згідно з французьким законодавством, залишається недоступною. Рішення суду в травні в Нанті в українській родині може змінити ситуацію.
Важливий прецедент
Судовий трибунал Нана – лише перший випадок у цій справі. Радіо Свободи було поінформовано в Національних офісах квитків на допомогу з питань сімейної допомоги, які вони планують оскаржити це рішення. Департамент стверджує, що рішення не сплачувати допомогу українській родині до 1 вересня відповідно до Національного законодавства Франції.
«Дійсно, повернення до школи не включається до регуляторного списку соціальної допомоги, що КАФ (Сімейна допомога готівкою – ред.) Він має право платити людям тимчасовий захист “, – сказав директор установи в коментарі до радіо свободи Elizabeth Dubek-PrensПоле
Однак, на думку юриста Ернеста Месака, рішення міста Нант пишеться досить чітко і безпосередньо вказує на порушення Директиви ЄС. Він сподівається, що апеляційний суд також буде на стороні української родини.
“Не підтверджуючи найвищий приклад, важко сказати, що це прецедент для всієї Франції. Але якщо рішення набутить чинності в якийсь момент, принаймні в Атлантичному департаменті, де живе багато українських сімей, вони зможуть звернутися до посади суду”, – говорить адвокат.
Таким чином, якщо апеляція підтверджує обґрунтованість вимог позивачів, це може допомогти іншим сім'ям українських мігрантів отримати допомогу “повернути дітей до школи” – на рівні з іншими людьми, які юридично перебувають у Франції.
Станом на кінець квітня у Франції було понад 53 000 дорослих українців із тимчасовим статусом захисту, понад 37 000 з них були жінками, згідно дані Євростат. Точна кількість дітей для отримання тимчасового притулку невідома, оскільки Франція не повідомляє про це.
