Оскільки можливий саміт між президентом США Трампом і президентом Росії Путіним у Будапешті, очевидно, відкладено, європейські союзники України пропонують власний мирний план.
Європа намагається добитися значимості у будь-якому можливому розв’язанні війни в Україні.
Цього разу це план із 12 пунктів, щоб покінчити з цим. Його ініціювала Фінляндія, а останніми тижнями ідея поширилася в європейських столицях.
Це не проект мирової угоди, про що свідчить обтічна назва «Елементи миру в Україні». І цей план також не обговорювався на найвищому рівні ЄС і ще не отримав офіційної підтримки жодної з країн.
Вірніше, це те, над чим вона працювала з весни 2025 року. «Коаліція охочих» — це близько двох десятків країн на чолі з Великою Британією та Францією, які хочуть надати Україні гарантії військової безпеки після припинення вогню в російсько-українській війні.об’єднавши більше трьох десятків держав, готових гарантувати безпеку України в повоєнних реаліях.
Що пропонується?
12 пунктів записані навколо двох фаз: “припинення вогню” І “переговори”.
На необхідності початку процесу припинення війни з «перемир’я» наполягає більшість європейських країн в унісон з Україною відтоді, як адміністрація Трампа почала переговори з Кремлем.
У документі йдеться, що режим припинення вогню “почнеться через 24 години після того, як сторони приймуть цей план”, а лінія зіткнення “буде заморожена в тому місці, де вона була на початку припинення вогню”.
Враховуючи провідну роль США в переговорах, він також припустив, що моніторинг припинення вогню розпочнеться «негайно під керівництвом США за допомогою супутників, безпілотників та інших технологічних засобів».
Також планується, що Україна і Росія укладуть «пакт про ненапад», тобто Київ також має утриматися від спроб військового повернення підконтрольних Росії територій в українських регіонах – Криму, Донбасу, Херсонщини та Запоріжжя.
Запорізьку АЕС пропонується передати під контроль неназваної третьої сторони та почати переговори про її повернення Україні.
Згідно з планом, також будуть вжиті “заходи зміцнення довіри”, включаючи скасування “символічних санкцій після припинення вогню протягом узгодженої кількості днів”.
Також є ідея повернення Росії в міжнародні організації. Які саме, прямо не уточнюється. Але можна припустити, що мова піде про Раду Європи, з якої Росію виключили у 2022 році, та Міжнародний олімпійський комітет.
Він також пропонує створити «Раду миру» під головуванням президента Трампа під час фази припинення вогню для нагляду за виконанням остаточного мирного плану. Ця ідея, мабуть, запозичена з нещодавно опублікованого мирного плану з 20 пунктів для сектора Газа.
Другий етап – переговори – спочатку передбачає перемир’я.
А далі пропонується узгодити остаточну лінію протистояння, «яка буде діяти, поки сторони не домовляться про постійне управління окупованими територіями».
Це також включатиме встановлення безпечних зон навколо лінії зіткнення, де будь-яка військова діяльність буде заборонена, і моніторинг їх з обох боків лінії багатонаціональною цивільною місією.
Є гарантії безпеки, над якими «Коаліція охочих» працювала кілька місяців. 8-й пунктхоча більше подробиць не надається.
9-й пункт є суперечливим, оскільки йдеться про діалог на високому рівні між Києвом і Москвою, спрямований на «покращення взаєморозуміння та поваги до розмаїття мов, культур і релігій».
Офіційні особи зі східних країн ЄС, з якими зв’язалося Радіо Свобода, вважають, що пункт відображає звинувачення Росії, які часто вважаються безпідставними, у тому, що російськомовні українці зазнають дискримінації та потребують захисту з боку Москви.
Наступний пункт є суперечливим для багатьох європейських урядів, оскільки він стосується «початку переговорів щодо постійного управління окупованими територіями».
Це суперечить «максималістичним» поглядам багатьох столиць ЄС про те, що Україна не повинна відмовлятися від нових територій і що її територіальна цілісність має вирішальне значення.
Нарешті, є пункт про поступове зняття санкцій проти Росії в міру реалізації плану.
Зазначається, що Україна і Росія почнуть процес узгодження компенсації військових втрат. Заморожені активи на Заході на загальну суму понад 200 млрд євро ($233 млрд) пропонують повернути після досягнення домовленості між Києвом і Москвою.
Пропонується так званий механізм швидкого повернення, згідно з яким усі санкції та заходи ізоляції будуть автоматично запроваджені у разі повторного нападу на Україну.
Наскільки це реально?
Тож наскільки ймовірно, що цей план вдасться? «Мабуть, трохи», — визнає один європейський чиновник, анонімно коментуючи цю тему. І хоча деякі все ще вірять, що Сполучені Штати можуть зацікавитися принаймні деякими аспектами цих пропозицій, мало хто вірить, що Росія найближчим часом приєднається до них.
Як сказав один європейський дипломат: «Ми можемо мати план з 12 пунктів, але «ні миру» — це план Путіна з одного пункту».
Володимир Зеленський також скептично оцінює ставлення президента РФ до припинення війни. Президент України закликає партнерів тиснути на Росію, щоб вона підвищила рівень інтересу у світі.
28 жовтня Зеленський заявив, що «конкретику цього плану» «Коаліції охочих» обговорять радники з безпеки наприкінці тижня.
