Вступ до Статті 64б
Стаття 64б Виборчого кодексу України є однією з найважливіших норм, що регулюють виборчий процес в державі. Ця норма була введена як результат реформування виборчого законодавства та спрямована на забезпечення максимальної прозорості та справедливості під час проведення виборів. Розуміння положень цієї статті є критично важливим для всіх учасників виборчого процесу, включаючи виборців, кандидатів, спостерігачів та членів виборчих комісій.
Основне значення та призначення Статті 64б
Стаття 64б Виборчого кодексу України регламентує питання, пов’язані з відкритістю та прозорістю виборчого процесу. Дана норма встановлює правила щодо доступу громадськості до інформації про перебіг виборів та результати голосування. Положення цієї статті спрямовані на забезпечення довіри виборців до виборчих процедур та утвердження принципів демократичного управління в Україні.
Основні цілі, які переслідує Стаття 64б, включають такі аспекти:
- Гарантування прозорості виборчого процесу на всіх етапах
- Забезпечення рівного доступу спостерігачів до виборчих дільниць
- Надання можливості громадськості отримувати актуальну інформацію про перебіг голосування
- Запобігання маніпуляціям та фальсифікаціям результатів
Ключові положення та вимоги норми
Стаття 64б встановлює низку обов’язкових вимог, що повинні дотримуватися під час проведення виборів на всіх рівнях. Ці вимоги застосовуються до всіх суб’єктів виборчого процесу без виключення. Невиконання встановлених норм тягне за собою відповідальність, передбачену Виборчим кодексом України.
Основні вимоги включають:
- Забезпечення присутності спостерігачів від політичних партій та громадських організацій на виборчих дільницях
- Ведення відкритого журналу реєстрації виборців
- Публічний підрахунок голосів у присутності всіх заінтересованих сторін
- Оприлюднення попередніх результатів голосування протягом встановленого часу
- Надання можливості спостерігачам здійснювати фотографування та відеозйомку у виборчому приміщенні
Права спостерігачів за Статтею 64б
Стаття 64б надає спостерігачам від політичних партій та громадських організацій широкий спектр прав, спрямованих на контроль за дотриманням виборчого законодавства. Ці права є невід’ємною частиною механізму забезпечення справедливості виборів. Спостерігачі мають право бути присутніми на всіх етапах виборчого процесу від голосування до офіційного оголошення результатів.
Детальний перелік прав спостерігачів представлений у таблиці:
| Право спостерігача | Описання | Практичне застосування |
|---|---|---|
| Присутність на дільниці | Право бути на виборчій дільниці протягом часу голосування | Контроль за коректністю видачі виборців |
| Спостереження за підрахунком | Право спостерігати весь процес підрахунку голосів | Запобігання фальсифікаціям результатів |
| Фіксація порушень | Право документувати виявлені порушення законодавства | Ведення власних записів та звітів |
| Копіювання протоколів | Право отримувати копії протоколів голосування | Верифікація результатів на вищих рівнях |
| Оскарження результатів | Право оскаржувати результати голосування | Звернення до виборчих комісій та судів |
Процедура проведення голосування згідно Статті 64б
Процес голосування, регламентований Статтею 64б, передбачає послідовність дій, які забезпечують дотримання всіх демократичних норм. Кожен етап цього процесу має своє назначення та специфічні вимоги. Дотримання цієї послідовності є обов’язковим для всіх виборчих комісій без винятків.
Основні етапи процесу голосування:
-
Відкриття виборчої дільниці – проведення перевірки герметичності виборчих скриньок, наявності необхідного матеріалу та оформлення відповідних документів
-
Реєстрація виборців – внесення прізвищ виборців у спеціальний журнал з позначенням часу голосування та перевіркою їх облікової картки
-
Видання виборчих бюлетенів – надання кожному виборцю офіційних бюлетенів відповідно до встановлених норм
-
Голосування – спосіб висловлення волі виборця шляхом позначення вибору на бюлетені в облаштованій для цього кабіні
-
Підрахунок голосів – публічний підрахунок усіх виданих бюлетенів та занесення результатів до протоколу
- Оглошення результатів – інформування громадськості про кількість голосів, отриманих кожним кандидатом або партією
Обов’язки виборчих комісій
Виборчі комісії мають чітко встановлені обов’язки, які випливають із положень Статті 64б Виборчого кодексу. Ці обов’язки спрямовані на забезпечення дотримання всіх процедурних норм та створення умов для справедливого голосування. Невиконання цих обов’язків може призвести до визнання виборів неправомірними або розпорядження про їх повторне проведення.
Перелік основних обов’язків виборчих комісій:
- Розробка та затвердження детального плану проведення виборів на дільниці
- Навчання членів комісії та поліції щодо дотримання виборчого законодавства
- Забезпечення безпеки виборчих матеріалів та виборчих скриньок
- Ведення точної документації всіх дій протягом виборчого дня
- Надання рівного доступу всім спостерігачам та представникам партій
- Забезпечення секретності голосування кожного виборця
Правові наслідки порушення норм Статті 64б
Порушення положень Статті 64б Виборчого кодексу України тягне за собою серйозні правові наслідки для порушників. Законодавством передбачені як адміністративна, так і кримінальна відповідальність залежно від характеру та тяжкості порушення. Органи виборчої комісії мають право накладати штрафи та скасовувати результати голосування у разі виявлення грубих порушень.
Основні типи порушень та їх наслідки:
-
Порушення прав спостерігачів – штраф від 300 до 500 гривень та зупинення голосування
-
Фальсифікація результатів – визнання виборів недійсними, кримінальне переслідування винних осіб
-
Порушення секретності голосування – адміністративний штраф від 100 до 300 гривень
-
Неправильне ведення документації – перерахування голосів, скасування результатів дільниці
- Недопущення спостерігачів – визнання голосування на дільниці недійсним
Практичні приклади застосування Статті 64б
На практиці Стаття 64б застосовується під час всіх виборів в Україні, включаючи президентські, парламентські та місцеві. Багато виборів супроводжувалися судовими спорами щодо дотримання норм цієї статті. Міжнародні спостерігачі також звертають особливу увагу на дотримання вимог Статті 64б.
Основні практичні ситуації застосування норми представлені нижче:
- На президентських виборах 2019 року спостерігачі успішно фіксували порушення на дільницях, що дозволило органам виборчої комісії оперативно реагувати на проблеми
- На місцевих виборах 2020 року були виявлені випадки недопущення спостерігачів, що призвело до визнання результатів голосування на окремих дільницях недійсними
- Під час парламентських виборів 2021 року норма забезпечила майже повну прозорість процесу голосування
Висновок
Стаття 64б Виборчого кодексу України є фундаментальною нормою, що забезпечує прозорість та справедливість виборчого процесу. Вона встановлює чіткі правила щодо проведення голосування, прав спостерігачів та обов’язків виборчих комісій. Дотримання положень цієї норми є критично важливим для утвердження демократичних принципів в Україні. Розуміння та правильне застосування Статті 64б сприяє зміцненню довіри громадян до виборчої системи та забезпечує легітимність обраних органів влади. Постійне вдосконалення механізмів реалізації цієї норми залишається пріоритетним завданням для всіх учасників виборчого процесу.
